开仓赈济、积欠核销、分田授耕、助耕兴农、轻徭薄赋。 向赤贫家庭放救济粮；可防止饥民转化为盗匪。 战前累积的欠税一概核销；避免百姓因无力缴税而逃亡或反抗。 伪朝没收的土地或无主荒地，划归给百姓耕种，并承认其佃种权；无业游民便有业，安定人心。 减免赋税，提供种子、农具、耕牛等生产资料；恢复农业生产。 减免市税，降低关税；恢复经济活力。 减免徭役；让百姓专心恢复民生。 消息传开后，城内如同炸开了锅，百姓们手舞足蹈，四处欢庆，这才吵醒了睡梦中的高世德。 府衙内，慕容无敌走进房间，拱手道：“衙内。” 高世德笑着点头，伸手虚引，“无敌来了，快坐。” 慕容无敌坐下后也...